Facendo seguito alla pubblicazione della Nota ministeriale n.97152 del 31/03/2026 avente ad oggetto “Adozione dei libri di testo nelle scuole di ogni ordine e grado – anno scolastico 2026/2027” e del “Decreto di determinazione dei tetti di spesa della dotazione libraria necessaria per ciascun anno della scuola secondaria di I e II grado – anno scolastico 2026/2027” si forniscono le indicazioni operative essenziali per la procedura in oggetto.
Tempistica delle adozioni
L’adozione dei libri di testo è effettuata dal Collegio Docenti, entro la seconda decade di maggio, in coerenza con il PTOF,
secondo i criteri di trasparenza e tempestività, sentito il parere dei Consigli di classe.
La scadenza per tale adempimento è fissata al 30 maggio 2026.
Nel Decreto del Ministero dell’Istruzione e del Merito del 26/03/2026, n. 51 nella parte relativa alle caratteristiche della
dotazione libraria necessaria, all’art. 3, si precisa quanto segue:
– per i libri in versione mista, i tetti di spesa sono ridotti del 10%,
– per i libri in versione digitale, i tetti di spesa sono ridotti del 30%
Procedure
È possibile confermare i testi scolastici già in uso, ovvero procedere a nuove adozioni per le classi prime e terze.
Non è consentito modificare, ad anno scolastico iniziato, le scelte deliberate nel mese di maggio.
Si riportano di seguito alcune più dettagliate indicazioni della circolare ministeriale.
– Ai dirigenti scolastici spetta il compito di esercitare la necessaria vigilanza affinché le adozioni dei libri di testo di tutte le discipline siano deliberate nel rispetto dei vincoli normativi, assicurando che le scelte siano espressione della libertà di insegnamento e dell’autonomia professionale dei docenti.
– Al fine di disporre di un quadro esauriente di informazioni sulla produzione editoriale, si invitano i dirigenti scolastici a
consentire gli incontri tra i docenti e gli operatori editoriali scolastici accreditati dalle case editrici o dall’associazione nazionale agenti rappresentanti promotori editoriali (ANARPE), ferme restando le esigenze di servizio e il regolare
svolgimento delle lezioni.
– Ai sensi dell’art. 15, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e
successive modificazioni, con i Decreti ministeriali n. 50 e 51 del 26 marzo 2026 (cfr. Allegati), in corso di registrazione presso
gli organi di controllo, sono fissati rispettivamente i prezzi di copertina dei libri di testo della scuola primaria e i tetti di spesa dell’intera dotazione libraria necessaria per ciascun anno della scuola secondaria di primo e di secondo grado nel rispetto dei diritti patrimoniali dell’autore e dell’editore – adeguandoli al tasso di inflazione programmata per l’anno 2026 pari all’1,5%, così
come pubblicato dal Dipartimento del Tesoro del Ministero dell’Economia e delle Finanze, che costituisce parametro ufficiale
di riferimento.
– Come previsto dall’articolo 6, comma 2, del decreto-legge 12 settembre 2013, n.104 convertito con modificazioni dalla legge
n. 128/2013, i testi consigliati nelle scuole secondarie di primo e di secondo grado possono essere indicati dal Collegio dei
docenti solo nel caso in cui rivestano carattere monografico o di approfondimento delle discipline di riferimento. Rientra, anche,
tra i testi consigliati l’eventuale adozione di singoli contenuti digitali integrativi ovvero la loro adozione in forma disgiunta dal
libro di testo.
– La comunicazione dei dati adozionali va effettuata, da parte delle istituzioni scolastiche, in modalità on line, tramite l’utilizzo
della piattaforma presente sul sito www.adozioniaie.it o in locale, in modalità off line, entro l’8 giugno p.v.
Indicazioni generali
Resta confermato quanto indicato dalla Legge n.128/2013 art. 6, commi 1-2, in merito a:
– lo sviluppo della cultura digitale
– la possibilità di realizzazione diretta di materiale didattico digitale (art. 6, c. 1, Legge n. 128/2013)
– le indicazioni sui testi consigliati, per cui i testi consigliati possono essere indicati dal Collegio docenti solo nel caso in cui
rivestano carattere monografico o di approfondimento delle discipline di riferimento; pertanto, il testo relativo alla disciplina non può essere indicato come consigliato
– l’abolizione vincolo pluriennale di adozione (art. 11, Legge n. 221/2012)
– i libri di testo non rientrano tra i testi consigliati. Rientra, invece, tra i testi consigliati l’eventuale adozione di singoli contenuti digitali integrativi ovvero la loro adozione in forma disgiunta dal libro di testo.
Indicazioni specifiche dell’Istituto
Come pratica già consolidata e diffusa, da alcuni anni, il personale docente è invitato a:
– promuovere l’adozione unitaria per classi parallele
– promuovere l’autoproduzione
– controllare codice – titolo – costo
– rispettare rigorosamente i tetti di spesa
– considerare l’economicità
Fase di consultazione
Così come previsto dalle Note ministeriali, al fine di disporre di un quadro esauriente di informazioni sulla produzione editoriale, gli incontri tra il personale docente e le operatrici e gli operatori editoriali scolastici accreditati dalle case editrici o dall’associazione nazionale agenti rappresentanti promotori editoriali (ANARPE), ferme restando le esigenze di servizio e il regolare svolgimento delle lezioni, potranno svolgersi fino al 30 aprile 2026 nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore 12:00 presso la sala docenti delle diverse sedi di cui si compone l’Istituzione Scolastica.
Sarà possibile lasciare in visione i testi proposti per la consultazione, che potranno essere ritirati a conclusione del periodo indicato dalla scuola.
Fase di esame comparato e di proposta di adozione (Gruppi Disciplinari e Consigli di classe)
I Gruppi disciplinari effettueranno incontri di programmazione che costituiscono il primo momento per l’analisi di nuove proposte di adozione.
Considerata la necessità di contenere al massimo i tetti di spesa si invitano le docenti e i docenti ad adottare:
▪ solo testi indispensabili;
▪ gli stessi libri di testo per classi parallele;
▪ testi essenziali, senza integrazioni non strettamente necessarie (Vocabolari, Atlanti, ecc.)
I Consigli di classe sono invitati a confrontarsi,
– assicurando che le scelte siano espressione della libertà di insegnamento e dell’autonomia
professionale di ciascuno nel rispetto dei vincoli di legge, con particolare riguardo alla:
1) coerenza con la pianificazione dell’offerta formativa dell’Istituto e con l’ordinamento scolastico
2) capacità di favorire l’utilizzo di tecnologie innovative / strumenti didattici alternativi / realizzazione
diretta di materiale didattico digitale, come già introdotti nell’Istituto, al fine di potenziare sia la
personalizzazione del processo di apprendimento/insegnamento sia la fruibilità di testi e documenti
a costi contenuti
3) definizione delle caratteristiche tecniche e tecnologiche delle proposte, come definite dal DM
781/2013 e nel suo Allegato 1, garantendo la trasparenza dei criteri di scelta
– valutando le proposte emerse in sede di Gruppi disciplinari
– promuovendo, secondo una pratica consolidata nell’Istituto, l’adozione unitaria per classi parallele e
l’autoproduzione, per rispondere alle esigenze delle famiglie in merito alla sostenibilità dell’impegno economico
– considerando il patrimonio librario a disposizione dell’Istituto
Fase di adozione (nuove adozioni o conferme)
Le adozioni dei testi scolastici, da effettuarsi nel rispetto dei tetti di spesa stabiliti per le scuole secondarie di primo e
secondo grado, o l’eventuale scelta di avvalersi di strumenti alternativi ai libri di testo, sono deliberate dal collegio
docenti per l’anno scolastico 2026-2027 nel mese di maggio, non oltre la seconda decade dello stesso mese, per tutti
gli ordini e gradi di istruzione.
Durante la fase di adozione formale da parte dei Consigli di classe il personale docente con funzione di responsabile
di sede e organizzativo procederanno al controllo dell’elenco deliberato e alla redazione del quadro finale per
l’approvazione collegiale.
Il collegio docenti motiva l’eventuale superamento del tetto di spesa consentito entro il limite massimo del 20% (Nota
ministeriale del 26/03/2026, art.1, comma 4).
Allegato 2 MIM Scuola secondaria di secondo grado. Tetti di spesa – Anno scolastico 2026/2027
TETTI DI SPESA PER ANNO DI CORSO
| Classi prime | Classi seconde | Classi terze | Classi quarte | Classi quinte |
| € 324,00 | € 167,00 | € 205,00 | € 228,00 | € 138,00 |
Il nuovo ordinamento dei percorsi dell’istruzione tecnica, di cui al D.M. del 19.2.2026, n. 29, trova applicazione dall’anno scolastico 2026/2027, solo per le classi prime, al pari della filiera formativa tecnologico-professionale, di cui alla Legge 8 agosto 2024, n. 121.
Maria Teresa Cipriano